Aide sur des tableurs

Humanitärt stöd till UNHCRs aktiviteter i FNs samlade appeller

Humanitarian support to UNHCR in UN Consolidated and Emergency Appeals - UNHCR 2017 - ny strategi

Detta beslut är ett kompletterande insatsbeslut till avtal med "The office of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR)" från 2014, om bidrag till humanitära insatser 2018. Beslutet tas i enlighet med Sidas insatshanteringsregel paragraf 3.11.3. Med sitt mandat att skydda flyktingar, tvångsfördrivna och statslösa, se till dessas möjlighet att återvända, vidarebosättas eller integreras i sina värdsamhällen, så är UNHCR, tillsammans med ICRC, Sidas viktigaste partner inom skyddsområdet. Utöver sin operativa roll i skyddet av flyktingar (juridisk hjälp, utfärda identitetshandlingar, asylrätt, etc) har UNHCR en normativ roll i övervakning och tolkning av flyktingkonventionen. UNHCR är inom humanitära systemet huvudaktören i alla flyktingkriser, med övergripande koordineringsansvar av FN- och civilsamhällsorganisationers humanitära arbete samt ansvarar för samarbete med nationella och lokala myndigheter. I dagsläget omfattar detta koordinering av flera regionala flyktingappeller så som Syrien, Afrikas horn, Nigeria, Sydsudan, Jemen, Centralafrikanska republiken, Burundi och i Europa. I humanitära kriser inom ett lands gränser ansvarar "United Nations Office for Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA)" för koordineringen av den humanitära responsen, detta gäller även internflyktingkriser (Internally displaced People crisis). UNHCR ansvarar i dessa kriser för att leda och samordna arbetet i tre kluster (sektoriella koordineringsgrupper); skyddsklustret, klustret för ”Camp Coordination and Camp Management”, samt ”Emergency Shelter” klustret. UNHCR bidrar därmed till det humanitära systemet globalt, regionalt och nationellt. Utöver detta, och när situationen tillåter, arbetar UNHCR också för hållbara lösningar för flyktingar. Genom sitt stöd till UNHCR 2018 bidrar Sida till att bistå flyktingar och internflyktingar så att dessa får skydd mot förföljelse och våld, tak över huvudet och basförnödenheter (mat, vatten, hygien, primärsjukvård, etc.) Vidare bidrar Sida till strategisk samordning inom det humanitära systemet. Sidas finansiella bidrag till UNHCR 2018 omfattar totalt 235 MSEK till följande kriser: Demokratiska Republiken Kongo 20 MSEK, Etiopien 10 MSEK, Irak 14 MSEK, Jemen 20 MSEK, Myanmarkrisen verksamhet i Bangladesh 5 MSEK, Mali 7 MSEK, Somaliakrisen verksamhet i Somalia 5 MSEK, Somaliakrisen verksamhet i Kenya 5 MSEK, Sudan 5 MSEK, Sydsudankrisen verksamhet regionalt 28 MSEK, Syrienkrisen verksamhet i Syrien 25 MSEK, Syrienkrisen verksamhet regionalt 30 MSEK, Ukraina 10 MSEK, Algeriet 5 MSEK, Burundikrisen verksamhet i Burundi 6 MSEK, Burundikrisen verksamhet regionalt 10 MSEK, Libyen 5 MSEK, skydds- och förebyggande arbete emot sexuellt genderbaserat våld 5 MSEK, samt oöronmärkt stöd (för fördelning under året) 20 MSEK. Dessa icke-öronmärkta medel, om 20 MSEK, regleras genom avtalet som fastställer att UNHCR ska inkomma med kompletterande underlag som skriftligen ska godkännas av Sida inför att medlen behövs nyttjas av UNHCR. Medlen möjliggör för UNHCR att snabbt kunna respondera till plötsligt uppkomna eller drastiskt eskalerande kriser. Sida beslutar om detta stöd, som komplement till regeringens årliga kärnbidrag. Sidas stöd går till FNs konsoliderade humanitära appeller (Humanitarian Response Plans), UNHCRs Globala appell och UNHCRs tilläggsbudgetar (Supplementary Appeals) samt Regionala flyktingappeller (Regional Refugee Response Plans). Sida öronmärker genom avtal bidraget till UNHCR på land/region nivå men stödet är oöronmärkt inom denna nivå. Sida har under året även möjlighet att ta ställning till ytterligare stöd genom tilläggsbeslut. Sida bedömer att samtliga medel för 2018 ska utbetalas i början av året för att UNHCR ska ges förutsättningar att planera och genomföra humanitära insatser utan fördröjning. UNHCR omsätter regelmässigt utbetalda medel i nära anslutning till utbetalning och förbrukar gåvomedel inom verksamhetsåret. Den föreslagna betalningsplanen överensstämme

Sida has assessed the UN High Commissioner for Refugees as a relevant and strategic humanitarian partner with good implementation capacity. Sida’s Central Organisational Assessment of UNHCR (2015) concludes that the organisation’s systems for internal control are adequate according and in line with Sida contribution regulations. Sida provides support, in addition to the MFA's annual core contribution, based on the UN Consolidated Appeals (HRP) and UNHCRs Global Appeal, Supplementary Budget Appeals and UNHCR Regional Response Plans (RRRP). Sida allocates funding to UNHCR on a country / regional level and support is unearmarked at this level. During the year Sida assesses UNHCR's Supplementary Appeals for possible additional funding through supplementary decisions. With its mandate, to protect refugees, forcibly displaced communities and stateless people, and assist in their voluntary repatriation, local integration or resettlement to a third country, UNHCR is alongside ICRC Sida’s key protection partner. In addition to its operational role in the protection of refugees, UNHCR has a normative role in monitoring and interpreting the Refugee Convention. UNHCR is the lead Agency in Refugee operations within the humanitarian system with responsibility to coordinate UN agencies and NGOs response in refugee crisis. This includes coordination of several regional refugee appeals such as Syria, Horn of Africa, Nigeria, South Sudan, Yemen, CAR, Burundi and Europe. UNHCR coordinates its response under OCHA in emergency within countries (internally displaced people). UNHCR is responsible for leading and coordinating the Protection Cluster, the clusters of Camp Coordination and Camp Management, as well as the Emergency Shelter cluster. UNHCR is thereby contributing strategically to the humanitarian system, at global, regional and country level. Through this support Sida contributes humanitarian funding to UNHCR in order to assist refugees and internally displaced people in armed conflict, providing legal protection from persecution and violence, emergency shelter (tents, semi-permanent structures, rent for temporary accommodation) and basic necessities (such as food, water, hygiene and primary health care, etc), as well as opportunities for durable solutions, when the situation so allows. The country allocations for 2018 includes a total of 235 MSEK with support to the following crisis: DRC 20 MSEK, Ethiopia 10 MSEK, Iraq 14 MSEK, Yemen 20 MSEK, Myanmar crisis response in Bangladesh 5 MSEK, Mali 7 MSEK, Somalia crisis response in Somalia 5 MSEK, Somalia crisis response in Kenya 5 MSEK, Sudan 5 MSEK, South Sudan crisis regional response 28 MSEK, Syria crisis response in Syria 25 MSEK, Syria crisis response in regional response 30 MSEK, Ukraine 10 MSEK, Algeria 5 MSEK, Burundi crisis response in Burundi 6 MSEK, Burundi crisis regional response 10 MSEK, Libya 5 MSEK, support for prevention of SGBV 5 MSEK and unallocated (to be defined during year) 20 MSEK. To facilitate rapid humanitarian planning and response, disbursement of the full amount is made at the beginning of the year after signing of the Agreement and upon disbursement request from UNHCR. Funds are utilized within a short timeframe after disbursement and UNHCR has a general utilization rate of 98% of the annual contributions. It is Sida's experience that funds available for activities at the country level rarely reaches or exceeds UNHCR's total funding needs. The funding level for UNHCR is generally about 50% of the annual budget. In the exceptional case that UNHCR has not utilized the entire Sida contribution by the end of the year, Sida has been duly informed and the balance have been regulated in accordance with the agreement. The proposed payment plan is thus in line with Sida's rule for contribution management § 2.8.4, which stipulates that payment will be made in close connection with the time when the funds will be used, and as the funding needs ar

This assessment has been briefly updated in 2018: UNHCR's overall objective is to provide refugee protection and assistance. According to the Mission Statement "The High Commissioner for refugees is mandated by the UN to lead and coordinate international action for the worldwide protection of refugees and the resolution of refugee problems. UNHCR’s primary purpose is to safeguard the rights and well-being of refugees." 

ID Projet

SE-0-SE-6-5204044702-UGA-72010

Statut de l'activité

2 - Implementation

Type d'aide

B03 - Contributions à des programmes ou fonds à objectif spécifique gérés par des organisations internationales (multilatérales, ONGI)

% to Ouganda

100.00

Organisations

Funding

Sweden

Extending

Swedish International Development Cooperation Agency

Implementing

United Nations Office of the United Nations High Commissioner for Refugees

Accountable

UNHCR/UNITED NATIONS HIGH COMM

Code CRS	%
Assistance matérielle et services d’urgence (72010)	100.0